|
Необходимо ли сохранить функционирование поезда по маршруту Южно-Сахалинск – Корсаков – Южно-Сахалинск в выходные дни? |
ТОСИНФОРМАЦИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (ч. 1 ст. 27 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Организация ТОС - это реальная возможность населению представлять свои интересы в органах местного самоуправления Корсаковского городского округа, самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству и развитию своей территории (в том числе с использованием бюджетных денежных средств), право направлять в органы местного самоуправления Корсаковского городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции, которых отнесено принятие указанных актов. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС · Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 27); · Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; · Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; · Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и крестьянских (фермерских) хозяйств»;
· Приказ Минюста России от 07.05.2013 N 68 «Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28391); · Устав муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области» принятый Решением районного Собрания муниципального образования Корсаковского района от 29.01.2009 N 110 (статья 18); · «Положение о территориальном общественном самоуправлении Корсаковского городского округа» утвержденное Решением Собрания Корсаковского городского округа от 16.08.2016 N 111 (ред. от 19.06.2019). Департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа предоставляет органам ТОС юридическую и бухгалтерскую поддержку для создания, функционирования и развития территориального общественного самоуправления, содействуют становлению и развитию территориального общественного самоуправления в соответствии
с действующим законодательством.
Образцы документов по организации ТОС
ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ШАГ 1 «Организация инициативной группы и определение территории ТОС» Для организации ТОС требуется инициативная группа численностью не менее 3 (трех) человек (члены семьи, соседи, активные жильцы подъезда или дома), в которую могут входить граждане, проживающий на соответствующей территории и достигшие 18-летнего возраста.
Инициативная группа определяет предполагаемые будущие границы территориального общественного самоуправления, лиц ответственных за направление обращения в Корсаковское городское собрание в целях установления указанных границ, а также лиц ответственных за направление запроса о численности жителей предполагаемой территории ТОС.
Принятые решения по указанным и иным организационным вопросам инициативная группа закрепляет в протоколе собрания инициативной группы по организации ТОС который составляется в количестве не менее чем три экземпляра. Территория, на которой можно организовать ТОС: · Подъезд; · Многоквартирный жилой дом (дом в котором 2 квартиры и более); · Группа жилых домов; · Улица; · Жилой микрорайон; · Сельский населенный пункт, не являющийся поселением; · Иные территории проживания граждан. Важно отметить: границы территории территориального общественного самоуправления не могут выходить за пределы Корсаковского городского округа, при этом на определенной территории не может быть более одного территориального общественного самоуправления. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома) должна быть неразрывной. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не могут входить в состав территории, на которой действует территориальное общественное самоуправление. Инициативна группа вправе зафиксировать в протоколе собрания инициативной группы или иным удобным для группы путем выбор границ территории ТОС.
ШАГ 2 «Определение численности населения ТОС» В зависимости от числа граждан, проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления, инициативной группой проводится собрание или конференция граждан. · При численности жителей, проживающих на данной территории, менее 300 человек проводится собрание граждан.
· При численности жителей более 300 человек - конференция граждан. Для получения информации о численности населения в форме справки,
одному из членов инициативной группы необходимо направить обращение
в свободной форме в адрес МУП «РКЦ» или организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, о численности населения, проживающего на территории создаваемого территориального общественного самоуправления.
Важно отметить: в том случае, если численность жителей ТОС составляет более 300 человек, инициативной группе необходимо произвести выборы делегатов учредительной конференции граждан, которые проводятся на общем собрании группы жителей либо с помощью подписных листов, при условии участия в выборах не менее половины жителей соответствующей территории. Норма представительства и порядок избрания делегатов на учредительную конференцию граждан устанавливается инициативной группой с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 100 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории.
ШАГ 3 «Определение границ населения ТОС» Инициативная группа (не менее трех граждан) письменно обращается в Собрание Корсаковского городского округа с предложением утвердить границы территории территориального общественного самоуправления, включающее описание границ (с указанием улиц, домов, подъездов) и схему границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. Собрание Корсаковского городского округа в месячный срок со дня поступления ходатайства обязано установить границы территории территориального общественного самоуправления либо может предложить иной обоснованный вариант территории. Решение Собрания Корсаковского городского округа об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, подлежит опубликованию в газете «Восход». Важно отметить: Решение Собрания Корсаковского городского округа
об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, признается утратившим силу решением Собрания Корсаковского городского округа, если по истечении одного года со дня его принятия администрацией Корсаковского городского округа не будет зарегистрирован устав территориального общественного самоуправления соответствующей территории.
Исходя из вышеизложенного, инициативной группе необходимо провести учредительное собрание и регистрацию устава ТОС в течение одного года со дня принятия Решения Собрания Корсаковского городского округа об установлении границ территории ТОС. ШАГ 4 «Подготовка к проведению учредительного собрания» В случае установления границ территориального общественного самоуправления и наличия информации о численности населения ТОС, инициативная группа граждан организует проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории. 1. Не менее чем за 14 дней до дня проведения учредительного собрания (конференции) инициативная группа извещает граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществление территориального общественного самоуправления. Извещение граждан может производиться путем размещением извещений
в почтовые ящики или на подъездных информационных щитах, в средствах массовой информации или личным вручением жителям при поквартирном (подомовом обходе).
Важно отметить: в извещении должна быть указана информация о месте, дате, времени проведения учредительного собрания (конференции), а также о повестке собрания (конференции). 2. Не менее чем за 14 дней до дня проведения учредительного собрания (конференции) инициативная группа извещает Собрание и администрацию Корсаковского городского округа. Важно отметить: в извещении должна быть указана информация о месте, дате, времени проведения учредительного собрания (конференции), а также о повестке собрания (конференции). 3. Инициативная группа подготавливает листы для регистрации участников (делегатов) учредительного собрания (конференции). 4. Инициативная группа подготавливает проект повестки дня и устава территориального общественного самоуправления, предложения об образовании исполнительных органов территориального общественного самоуправления.
ШАГ 5 «Проведение учредительного собрания» Открывает и ведет учредительное собрание (конференцию) до избрания председателя один из членов инициативной группы. Участники учредительного собрания (конференции) избирают председателя, секретаря, счетную комиссию. Учредительное собрание (конференция) принимает решение о создании и осуществлении на соответствующей территории территориального общественного самоуправления, определяет его наименование, принимает устав территориального общественного самоуправления, избирает его органы, принимает иные решения для организации территориального общественного самоуправления.
Процедура проведения учредительного собрания (конференции) отражается в протоколе, который ведется секретарем, подписывается председателем и секретарем собрания (конференции).
В протоколе указываются: · Дата, время и место проведения учредительного собрания (конференции); · общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в осуществлении территориального общественного самоуправления;
· общее количество избранных для участия в конференции делегатов; · количество присутствующих участников собрания (делегатов конференции); · фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания (конференции); · повестка дня; · содержание выступлений; · результаты голосования и принятые решения. Важно отметить: Органы местного самоуправления Корсаковского городского округа вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса. Учитывая, что проведение общего собрания зачастую требует определенных условий (наличие зала и рабочих мест), возможными местами проведения общих собраний могут выступать актовые залы домов культуры или органов местного самоуправления. Помимо вышеизложенного и в целях определения фактического адреса ТОС, необходимо подготовить письмо от одного из членов ТОС (желательно председателя совета ТОС) о предоставлении помещения для организации деятельности территориального общественного самоуправления после его юридической регистрации в свободной форме.
ШАГ 6 «Регистрация устава ТОС» Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лица, уполномоченные учредительным собранием (конференцией) лица, обращаются не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о создании территориального общественного самоуправления, и представляют в администрацию Корсаковского городского округа следующие документы: 1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления на имя главы администрации Корсаковского городского округа, подписанное руководителем избранного на учредительном собрании (конференции) руководящего органа территориального общественного самоуправления либо председателем и секретарем учредительного собрания (конференции) территориального общественного самоуправления, с указанием контактных телефонов и места жительства. 2) копию решения Собрания Корсаковского городского округа об установлении границ создаваемого территориального общественного самоуправления; 3) протокол заседания инициативной группы об установлении нормы представительства при избрании делегатов на учредительную конференцию (в случае проведения конференции); 4) протокол собрания жителей либо подписные листы, подтверждающие избрание делегатов на учредительную конференцию; 5) справку из МУП «РКЦ» или организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, о численности населения, проживающего на территории создаваемого территориального общественного самоуправления; 6) протокол учредительного собрания (конференции) территориального общественного самоуправления, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции) в двух экземплярах; 7) список участников учредительного собрания (делегатов учредительной конференции) территориального общественного самоуправления, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции); 8) устав территориального общественного самоуправления, принятый учредительным собранием (конференцией) и подписанный руководителем избранного органа территориального общественного самоуправления и секретарем учредительного собрания (конференции), в пяти экземплярах; 9) сведения, заверенные председателем и секретарем учредительного собрания (конференции), о членах сформированных (избранных) руководящих и контрольных органов территориального общественного самоуправления, включая: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, отметку о согласии этого лица
с избранием в орган территориального общественного самоуправления (личная запись «согласен» и подпись).
Администрация Корсаковского городского округа в месячный срок со дня получения документов на регистрацию принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления оформляется постановлением администрации Корсаковского городского округа. В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано в случаях: а) предоставления неполного комплекта документов; б) несоответствия предоставленных документов действующему законодательству. Мотивированный отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления оформляется в письменном виде и направляется заявителям. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке. Важно отметить: регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в указанном порядке.
ШАГ 7 «Государственная регистрация ТОС» Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации - территориального общественного самоуправления, представляются в уполномоченный на государственную регистрацию орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании территориального общественного самоуправления на учредительном собрании (конференции). Регистрацию ТОС на территории Сахалинской области осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области. Адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 23 (2-й этаж). Отдел по делам некоммерческих организаций Конт. Тел.: 8 (4242) 43-88-03. Приемные дни: Понедельник – среда с 14:00-17:00 Вторник – четверг с 09:00-12:00 Пятница с 14:00-16:00 Для регистрации ТОС в Министерство юстиции Российской Федерации необходимо представить следующие документы: 1. Заявление по форме Р11001 (форма и инструкция по заполнению формы утверждены Приказом ФНС от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@), подписанное уполномоченным лицом (заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов в двух экземплярах (оригинал, заверенный нотариально и его копия) 2. Учредительные документы (устав) в трех подлинных экземплярах; 3. Протокол учредительного собрания граждан (конференции) о создании ТОС в двух экземплярах; 4. Нормативный акт органа местного самоуправления о регистрации Устава ТОС в двух экземплярах; 5. Документ об уплате государственной пошлины (4000 рублей) подлинник; 6. Гарантийное письмо о предоставлении ТОС помещения после регистрации в качестве юридического лица. Все документы, за исключением учредительных документов, предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После юридической регистрации, территориальное общественное самоуправление уведомляет администрацию Корсаковского городского округа о государственной регистрации в качестве юридического лица в течение десяти дней с момента данной регистрации. Важно отметить: ТОС, являющийся юридическим лицом, предоставляет: · органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации информацию
о своей деятельности;
· в орган, принявший решение о государственной регистрации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
по формам и в сроки, установленным действующим законодательством.
Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. РЕЕСТР территориальных общественных самоуправлений организованных на территории Корсаковского городского округа по состоянию на 01.04.2021
Необходимая информация о Территориальном общественном самоуправлении Памятка о проведении собраний ТОС
|
.jpg "Соц.реклама_билборд_вар (3).jpg")
